澳門特別行政區(qū)政府文件

　　特發(fā)〔2023〕X號

　　關于澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計劃的實施意見

　　各區(qū)、各部門，各直屬單位，駐澳各單位、各企業(yè)，駐澳各高校：

　　為了更好地落實特別行政區(qū)發(fā)展方針，根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》及相關法規(guī)規(guī)定，結合澳門特別行政區(qū)實際，現(xiàn)就澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計劃工作提出如下意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。高舉特區(qū)特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代特區(qū)特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以推進高質(zhì)量發(fā)展為目標，以創(chuàng)新驅(qū)動為根本動力，以提升澳門特別行政區(qū)綜合競爭力為主攻方向，努力推動澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會長期穩(wěn)定、人民生活不斷改善。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?。力爭到“十四五”末，澳門特別行政區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益更加顯著，經(jīng)濟結構更加合理，綜合競爭力進一步提升，基本實現(xiàn)澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計劃工作全面深入推進，為澳門特別行政區(qū)未來發(fā)展打下堅實基礎。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┘訌妳^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓發(fā)展空間。

1. 　　推動珠三角一體化發(fā)展。充分發(fā)揮珠三角地區(qū)作為特別行政區(qū)的重要經(jīng)濟支撐和政策先行區(qū)的優(yōu)勢，加強大規(guī)模局域網(wǎng)的互聯(lián)互通，大力推進珠三角地區(qū)一體化發(fā)展。完善珠三角地區(qū)聯(lián)合招商機制，形成統(tǒng)一的項目招引流程和服務標準。積極推進珠三角地區(qū)物流集散中心建設。大力推進珠三角地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。到“十四五”末，珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到7%以上，固定資產(chǎn)投資年均增速達到10%以上，外貿(mào)進出口總額年均增速達到15%以上。

2. 　　推動橫琴粵澳深度合作區(qū)建設。充分利用橫琴的空間優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，著力推動橫琴粵澳深度合作區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快橫琴口岸改（擴）建工程、橫琴供澳管道工程、橫琴口岸商業(yè)中心等基礎設施項目建設，深化橫琴口岸通關合作，推動橫琴口岸團隊旅游落地簽注；編制橫琴粵澳深度合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，先行先試一批重大產(chǎn)業(yè)項目，帶動橫琴地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十四五”末，橫琴粵澳深度合作區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到10%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到15%以上。橫琴粵澳深度合作區(qū)是澳門特別行政區(qū)沿珠江口西岸總體規(guī)劃的核心組成部分，是澳門特別行政區(qū)內(nèi)唯一具備深夜凌晨營業(yè)資格的區(qū)域，在珠三角地區(qū)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設的不斷推進以及跨境基礎設施建設的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)進駐橫琴粵澳深度合作區(qū)，未來發(fā)展不容小覷。目前，橫琴粵澳深度合作區(qū)主要產(chǎn)業(yè)有：智能設備制造產(chǎn)業(yè)。本產(chǎn)業(yè)主要包括智能設備制造、物聯(lián)網(wǎng)技術和人工智能研發(fā)等，現(xiàn)有規(guī)模較大的工企業(yè)有：珠海格力電器股份有限公司。文化旅游產(chǎn)業(yè)。本產(chǎn)業(yè)主要包括旅游度假區(qū)、演藝娛樂等，目前主要是以長隆國際旅游度假為代表的文化旅游綜合體，還有眾多其他大型文化演繹場所，行業(yè)發(fā)展空間較大。金融服務產(chǎn)業(yè)。本產(chǎn)業(yè)主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理、銀行、保險等金融服務業(yè)，本產(chǎn)業(yè)中運作較為成熟的企業(yè)有：珠海橫琴銀河國際酒店有限公司?？萍挤债a(chǎn)業(yè)。本產(chǎn)業(yè)主要包括云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務平臺服務等科技和創(chuàng)新領域，隨著科技的進步和行業(yè)的升級，本領域的發(fā)展具有較大潛力。未來隨著基礎設施和配套設施的不斷完善，橫琴粵澳深度合作區(qū)將會吸引更多企業(yè)進駐，總體發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3. 　　推動港澳合作建設。利用澳門特別行政區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，推進港澳合作建設。合理引導港澳資本和港澳居民來珠海求職，大力培育珠海本地港澳企業(yè)，全力打造港澳企業(yè)集聚區(qū)。積極引進港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游項目與發(fā)展配套服務業(yè)，完善基礎設施建設，積極引導港澳地區(qū)客流、旅游流、資金流向珠海分流。加快推動香港與澳門特別行政區(qū)之間的陸路交通建設，促進香港與澳門之間人民群眾的便捷往來。

　　下面以表格形式展現(xiàn)各區(qū)GDP、產(chǎn)業(yè)構成比例及發(fā)展規(guī)劃詳細內(nèi)容：

　?。ǘ┲?yōu)化服務業(yè)，轉變發(fā)展方式。

1. 　　加大貿(mào)易發(fā)展投入。加快服務業(yè)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做大貿(mào)易規(guī)模、提升貿(mào)易質(zhì)量。強化服務業(yè)貿(mào)易政策保障。充分利用好2023年5月1日起施行的《澳門特別行政區(qū)服務業(yè)貿(mào)易投資促進法》相關政策，組織專班項目推動商會貿(mào)易化進程。推進跨境人民幣結算支付業(yè)務，以進一步拓寬粵澳自由貿(mào)易貿(mào)易結算渠道。到“十四五”末，粵澳自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)服務業(yè)貿(mào)易總額年均增速接近20%，力爭達到服務業(yè)貿(mào)易全球高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)水平目標值。

2. 　　推動金融服務業(yè)發(fā)展。深化粵港澳金融合作，組建粵港澳三方合作基地。推動成立粵港澳金融機構聯(lián)盟，打造面向澳門特別行政區(qū)與國際市場的政策服務平臺。推動澳門特別行政區(qū)在跨境銀行融資功能發(fā)展上邁出關鍵一步，以吸引更多優(yōu)質(zhì)金融公司進駐。到“十四五”末，金融業(yè)增加值占澳門特別行政區(qū)GDP比重由5%提升至8%，建成區(qū)域性財富管理中心，基本形成服務境內(nèi)、鍵連澳門特別行政區(qū)和銜接國際的新型金融服務體系。

3. 　　推動旅游業(yè)發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展會展、購物、文化、娛樂、旅游等消費業(yè)態(tài)，提升澳門特別行政區(qū)消費品質(zhì)。加強旅游基礎設施建設，完善旅游交通網(wǎng)絡。到“十四五”末，旅游購物收入占澳門特別行政區(qū)消費比重穩(wěn)步上升，旅游消費可達一定規(guī)模。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強發(fā)展活力。

1. 　　加快人才集聚引育。堅持以激發(fā)人才活力為核心，加快建立與特別行政區(qū)發(fā)展相適應的人才制度體系，提升澳門特別行政區(qū)對人才的吸引力。深入推進港澳人才創(chuàng)新計劃的實施，不斷給予赴澳門特別行政區(qū)工作的港澳人士和澳門籍人才，開通赴澳門特別行政區(qū)綠色服務通道。積極設立港澳出入境工作站，服務港澳地區(qū)，為港澳地區(qū)根據(jù)法律法規(guī)辦理澳門特別行政區(qū)出入境事務最大化提供便利。力爭到“十四五”末，澳門特別行政區(qū)擁有港澳企業(yè)來珠工作優(yōu)秀人才超過5000人次。

2. 　　完善公共創(chuàng)新平臺。整合澳門特別行政區(qū)創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)集聚地。積極引導港澳等地優(yōu)秀人才來澳門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快培育澳門特別行政區(qū)重大科技創(chuàng)新平臺，加快建設澳門國際科技創(chuàng)新中心；推進珠港澳創(chuàng)新合作平臺建設。促進粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設。依托港澳項目的正外部效應，引進港澳地區(qū)科創(chuàng)項目，推動澳門特別行政區(qū)科創(chuàng)能力全面發(fā)展。

3. 　　推進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為促進澳門產(chǎn)業(yè)在近3~5年內(nèi)持續(xù)和加速發(fā)展，特別行政區(qū)政府將繼續(xù)加大力度支持澳門特別行政區(qū)人才培育、科技研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施對澳門特別行政區(qū)企業(yè)的專項投融資計劃，澳門特別行政區(qū)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，擴大出口，提高澳門特別行政區(qū)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。力爭到“十四五”末，澳門特別行政區(qū)高新技術企業(yè)達到500家左右。

　　綜上所述，在《澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計劃的支持下，澳門特別行區(qū)政府未來將以重點建設項目為依托，進一步聚焦澳門特別行政區(qū)與粵港澳地區(qū)發(fā)展，為澳門特別行政區(qū)深化發(fā)展持續(xù)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　本文件發(fā)布日期：2023年4月12日
發(fā)布單位：澳門特別行政區(qū)政府

　　澳門特發(fā)〔2023〕X號
附件：澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計劃項目清單