澳門特別行政區(qū)
文件

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題目：澳門一碼一碼100準確張子慧|可靠執(zhí)行計劃
發(fā)文編號：[2023]XX號
簽發(fā)日期：2023年X月X日
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　　各有關單位：
近年來，隨著信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，澳門特別行政區(qū)作為國際旅游城市，城市信息化和數(shù)字化建設取得了顯著成績，在推進 管理、公共服務、經(jīng)濟發(fā)展等方面呈現(xiàn)出新的發(fā)展格局。為增強澳門特別行政區(qū)的綜合競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，結合澳門實際情況，特制定本計劃。

　　一、充分認識“一碼一碼100準確”的重要性
“一碼一碼100準確”是指在社會發(fā)展和管理中，充分利用信息技術和網(wǎng)絡技術，將各領域、各行業(yè)、各部門的信息資源進行整合與共享，提高城市管理和服務效率，提升人民生活質量，保障城市安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代化、智能化。澳門作為國際化都市，推進“一碼一碼100準確”，對于加快城市信息化和數(shù)字化進程，實現(xiàn)澳門可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
“一碼一碼100準確”能夠為澳門社會各界帶來以下效益：
1.提高 管理效率。通過信息化、數(shù)字化手段， 各部門可以更加高效、便捷地進行數(shù)據(jù)采集、信息處理、決策分析等工作。
2.促進經(jīng)濟發(fā)展。通過數(shù)字化手段，整合各類資源，降低交易成本，優(yōu)化資源配置，有利于社會資本的發(fā)展。
3.提高公共服務水平。在教育、醫(yī)療、交通、文化等各個領域，為市民提供更加便捷、智能的公共服務。
4.保障城市安全。通過智能化手段，對各類突發(fā)事件、公共安全事件等進行事前、事中、事后全過程、多方面的監(jiān)管預警，確保城市安全。
5.推動科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基于“一碼一碼100準確”的科技創(chuàng)新，有助于促進社會資本投資、發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，推動科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

　　二、總體要求
（1）基本思路
高舉“一國兩制”，充分發(fā)揮信息技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)技術特色優(yōu)勢，對標國際，推動澳門特區(qū)信息化、數(shù)字化轉型升級，打造澳門特色的“一碼一碼100準確”。借助先進數(shù)字科技應用，有效整合 、企業(yè)和社會各類資源，加強制度創(chuàng)新和融合創(chuàng)新管理，打造澳門特色的數(shù)字城市、智慧城市，為澳門經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
（2）基本原則
堅持融合發(fā)展。推動城市信息化、數(shù)字化發(fā)展的系統(tǒng)性和集成性，實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通、技術融合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的目標。
堅持以人為本。密切關注社會需求，借助數(shù)字化手段解決各類社會問題。
堅持自主創(chuàng)新。鼓勵全社會開展創(chuàng)新探索，推進諸領域自主創(chuàng)新發(fā)展。
堅持開放合作。加強與國際先進城市的合作，借鑒先進經(jīng)驗，開展協(xié)同創(chuàng)新。
（3）發(fā)展目標
到2025年，澳門“一碼一碼100準確”建設總體邁入全國先進行列，基本建成集數(shù)字化、現(xiàn)代化于一體的創(chuàng)新型城市?；A設施方面，網(wǎng)絡通信能力達到世界一流，數(shù)據(jù)服務平臺和公共技術支撐平臺全國領先，數(shù)字化應用場景多樣創(chuàng)新。政策環(huán)境方面，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，完善數(shù)字化相關法律法規(guī)體系，構建開放、多元、包容、協(xié)同的發(fā)展環(huán)境。公共服務方面， 數(shù)字化轉型基本實現(xiàn)，基本公共服務數(shù)字化均等化、普惠化，推動公共服務和社會經(jīng)濟發(fā)展。城市治理方面，構建城市信息化治理體系，豐富城市治理手段，實現(xiàn)城市治理精細化、智能化。經(jīng)濟社會發(fā)展方面，推動數(shù)字與經(jīng)濟深度融合，提升公共服務與社會治理能力，實現(xiàn)有質量的可持續(xù)增長。

　　三、主要任務和舉措
（1）加強基礎設施
統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進澳門信息化建設，建設“澳門信息網(wǎng)”，打造“澳門云計算中心”，構建“澳門數(shù)據(jù)中臺”，建設全天候、全時段、全方位互聯(lián)互通的數(shù)字網(wǎng)絡體系。利用通信、云計算技術，實施港澳一體化、三地網(wǎng)絡協(xié)同，構建全球領先的廣覆蓋5G網(wǎng)絡，推進無人駕駛航空器飛行、大數(shù)據(jù)服務、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡等方面與內陸的深度融合發(fā)展，穩(wěn)固網(wǎng)絡基礎設施建設基礎。
（2）完善政策環(huán)境
完善數(shù)字領域法律法規(guī)體系，保障網(wǎng)絡信息安全、保護個人隱私和商業(yè)秘密。推動信息資源權益、知識產(chǎn)權、數(shù)字產(chǎn)權等相關內容建設，建立“數(shù)字化者服務平臺”，培育澳門的數(shù)字人才儲備。創(chuàng)新信息化推進機制，構建多元參與、安全共享、互聯(lián)互通的信息資源管理機制。加強市場監(jiān)管，強化對重要數(shù)據(jù)資源的保護與監(jiān)管力度，維護澳門數(shù)據(jù)安全。
（3）建設公共服務
加快推進數(shù)字化、智能化中的 治理能力和治理體系進步，打造數(shù)字 ，提升 工作效率和決策能力。全面推進跨行政區(qū)域信息共享平臺建設，通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨部門業(yè)務協(xié)同、信息共享。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進有條件的政務服務事項網(wǎng)上辦理，推動“政務服務一網(wǎng)通辦”，推動“醫(yī)療健康一卡通”，推廣電子化消費金融服務。推廣信息關鍵技術在教育領域中的應用，建立教師信息、學生信息等全面的信息教育大數(shù)據(jù)平臺。建設“澳門旅游數(shù)字平臺”，推廣電子旅游手續(xù)辦理等服務。建立統(tǒng)一的交通信息資源管理平臺，整合交通狀況信息、市政設施信息、設施信號信息等，實現(xiàn)交通信息的統(tǒng)一調度和管理，推動智慧交通的進展。著重推廣智能農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)建設，落實數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的應用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（4）推動數(shù)字治理
構建數(shù)字化城市治理體系和機制，推動城市管理智能化、精細化。建立城市大數(shù)據(jù)和城市智慧社會平臺，整合文明城市規(guī)劃、建設、運營等核心業(yè)務，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管與決策。加強對數(shù)據(jù)資源的整合，拓展數(shù)據(jù)資源應用場景，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，夯實城市可持續(xù)發(fā)展基礎。利用人臉、語音等生物識別技術，加強重點區(qū)域安全管控。利用人工智能和人工智能算法，加強線上線下公共安全信息的收集和利用。建立健全公共衛(wèi)生應急管理體系，加強對公共衛(wèi)生問題、疾病等信息的監(jiān)測和預判。推動社會保障信息化和智能化，為醫(yī)療、養(yǎng)老提供更多便捷服務。

　　望各相關單位依照本計劃，充分發(fā)揮“一碼一碼100準確”在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，積極落實各項舉措，造就美好澳門。

　　澳門特區(qū)
2023年X月X日