文件標(biāo)題：澳門特別行政區(qū)一肖一碼一中一肖靈活操作方案設(shè)計(jì)
發(fā)文單位：澳門特別行政區(qū)政府政策研究中心
發(fā)文字號(hào)：MMS-2024A001
行文單位：各相關(guān)政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)
簽發(fā)日期：二〇二四年四月二十日
保密等級：非密
屬性：行政
主題詞：方案設(shè)計(jì)；政策；操作；靈活；一肖一碼一中。一肖
澳門特別行政區(qū)一肖一碼一中一肖靈活操作方案設(shè)計(jì)
一、背景與目的
隨著科技的快速發(fā)展和社會(huì)管理水平的不斷提升，澳門特別行政區(qū)在加強(qiáng)智能化、信息化建設(shè)的過程中，對靈活高效的服務(wù)系統(tǒng)和操作流程提出了新的需求。為提高澳門政府管理的透明度和效率，提升居民和企業(yè)的獲得感，澳門政府高度重視智能化系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)用，特制定《澳門一肖一碼一中一肖靈活操作方案設(shè)計(jì)》（以下簡稱“方案”），旨在建立一套符合澳門發(fā)展特色和居民需求的智能服務(wù)系統(tǒng)。
二、總體要求

1. 高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃。澳門政府及相關(guān)部門要深刻理解一肖一碼一中一肖的深層含義，各政務(wù)部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)需密切配合，共同推進(jìn)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施。
2. 立足實(shí)際，注重實(shí)效。根據(jù)澳門實(shí)際情況，結(jié)合國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定方案，確保方案的實(shí)用性和可行性。
3. 權(quán)責(zé)明晰，管理有序。明確各方責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范操作流程，確保方案實(shí)施的權(quán)限合規(guī)、合理有效。
4. 穩(wěn)步推進(jìn)，后續(xù)跟進(jìn)。各部門在方案實(shí)施過程中，應(yīng)及時(shí)反饋遇到的問題和挑戰(zhàn)，進(jìn)行后續(xù)改進(jìn)，確保方案有效執(zhí)行。
   三、主要內(nèi)容
   表1 方案設(shè)計(jì)主要內(nèi)容一覽表
   | 主要任務(wù) | 任務(wù)目標(biāo) | 實(shí)施內(nèi)容 | 責(zé)任部門 | 完成時(shí)間 |
   | 澳門特別行政區(qū)居民身份驗(yàn)證系統(tǒng)優(yōu)化 | 實(shí)現(xiàn)居民身份在線快速驗(yàn)證 | 1. 整合現(xiàn)有身份驗(yàn)證技術(shù)資源。2. 推廣手機(jī)掃碼驗(yàn)證。 | 公安廳 | 2024年6月 |
   | 一肖（一次預(yù)約）系統(tǒng)建設(shè) | 提升公眾預(yù)約服務(wù)效率 | 1. 建立跨機(jī)構(gòu)的預(yù)約服務(wù)信息平臺(tái)。2. 精簡預(yù)約流程，實(shí)現(xiàn)一次預(yù)約多服務(wù)。 | 民政廳 | 2024年9月 |
   | 一肖（一步）辦理政務(wù)事項(xiàng) | 簡化辦事流程，快速辦理 | 1. 整合政務(wù)辦理資源。2. 提供一站式辦公服務(wù)。 | 政務(wù)信息辦公室 | 2024年12月 |
   | 優(yōu)化一肖（一次）通關(guān)措施 | 提高通關(guān)速度，便利往來 | 1. 啟用智能通關(guān)系統(tǒng)。2. 簽署與鄰地區(qū)通關(guān)協(xié)議。 | 海關(guān)總署 | 2025年3月 |
   | 澳門特別行政區(qū)智能導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng) | 提升市民出行效率 | 1. 開發(fā)智能導(dǎo)航軟件。2. 完善交通信息共享平臺(tái)。 | 城市規(guī)劃局 | 2025年6月 |
   | 行業(yè)咨詢及服務(wù)一體化平臺(tái) | 改善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量 | 1. 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。2. 全面整合行業(yè)咨詢服務(wù)。 | 工業(yè)商業(yè)局 | 2025年9月 |

　　四、操作措施
（一）優(yōu)化居民身份驗(yàn)證系統(tǒng)

1. 更新澳門特別行政區(qū)人口管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與國家人口數(shù)據(jù)庫同步更新，保證居民身份證信息的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性。
2. 推廣手機(jī)身份驗(yàn)證App的使用，整合各項(xiàng)身份認(rèn)證服務(wù)，提供更快捷的驗(yàn)證方式。
3. 在公共服務(wù)設(shè)施和政府辦公場所布設(shè)智能識(shí)別設(shè)備，方便居民通過掃碼、刷卡等方式快速完成身份驗(yàn)證。
4. 加強(qiáng)與企事業(yè)單位合作，在教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域提供身份驗(yàn)證服務(wù)的便捷方式。
   （二）一肖系統(tǒng)建設(shè)
5. 建立統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，將澳門政府部門、公共事業(yè)單位及行業(yè)的預(yù)約服務(wù)信息進(jìn)行整合。
6. 簡化預(yù)約流程，減少不必要的預(yù)約環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)自動(dòng)匹配及智能推薦，提升服務(wù)預(yù)約效率。
7. 強(qiáng)化系統(tǒng)的智能分析功能，定期發(fā)布預(yù)約服務(wù)的數(shù)據(jù)報(bào)告，為政策制定和行業(yè)管理提供依據(jù)。
   （三）一肖辦理政務(wù)事項(xiàng)
8. 優(yōu)化整合政務(wù)事項(xiàng)辦理資源，構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供一站式政務(wù)辦公環(huán)境，減少公眾辦事流程和辦理時(shí)間。
9. 通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在線申辦和電子方式查驗(yàn)原件，提高政務(wù)事項(xiàng)辦理便捷度。
10. 在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置引導(dǎo)指示和自助服務(wù)設(shè)備，方便公眾查找指南和自助辦理相關(guān)事務(wù)。
    （四）優(yōu)化一肖通關(guān)措施
11. 啟用智能通關(guān)系統(tǒng)，運(yùn)用新技術(shù)提高通關(guān)效率，縮短通關(guān)時(shí)間。
12. 建立與周邊地區(qū)及國家的通關(guān)協(xié)作機(jī)制，簡化通關(guān)程序，提升往來便利度。
13. 加強(qiáng)通關(guān)信息共享，完善應(yīng)急處理機(jī)制，為公眾出入境提供便捷有序的通關(guān)環(huán)境。
    （五）澳門智能導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
14. 開發(fā)智能導(dǎo)航軟件，以滿足居民出行需求為導(dǎo)向，提供實(shí)時(shí)交通信息，提高出行效率。
15. 完善交通信息共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與公共事業(yè)單位的合作，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)更新。
16. 在城市公共場所及重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置智能導(dǎo)航設(shè)備，方便公眾查詢、規(guī)劃出行路線。
    （六）行業(yè)咨詢及服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)
17. 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合行業(yè)咨詢和管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目在線查詢、預(yù)約、辦理等功能。
18. 提供更加全面和及時(shí)的行業(yè)咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供及時(shí)的政策解讀和市場分析。
19. 加強(qiáng)對一體化平臺(tái)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)，保障服務(wù)質(zhì)量，提升多個(gè)行業(yè)的服務(wù)效果。
    五、保障措施
20. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立聯(lián)合工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方案實(shí)施，明確各責(zé)任部門的任務(wù)分工和完成時(shí)限，確保方案順利推進(jìn)。
21. 明確職責(zé)分配。依照部門職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，明確各相關(guān)部門的具體職責(zé)和辦事流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
22. 強(qiáng)化技術(shù)支持。積極引入國際先進(jìn)的技術(shù)資源，鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)在方案實(shí)施中的應(yīng)用。
23. 優(yōu)化資金投入。合理安排財(cái)政資金和社會(huì)資本投入，確保方案實(shí)施的資金支持，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查。
24. 完善政策法規(guī)。根據(jù)方案實(shí)施的需要，適時(shí)制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，確保方案實(shí)施有法可依。
25. 加大宣傳引導(dǎo)。通過各種媒體渠道廣泛宣傳方案內(nèi)容和實(shí)施效果，提高社會(huì)公眾的知曉率和參與度。
    結(jié)束語：
    本方案旨在通過優(yōu)化信息化、智能化水平，提升澳門特別行政區(qū)政務(wù)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)政府工作效率提高，增強(qiáng)公眾獲得感。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要按照方案要求，各司其職，協(xié)同合作，全力以赴推進(jìn)方案的實(shí)施，確保澳門特別行政區(qū)智能化建設(shè)取得明顯成效。
    附件：無

　　澳門特別行政區(qū)政策研究中心
二〇二四年四月二十日